El régimen de zonas francas es uno de los instrumentos más sólidos que ofrece República Dominicana para atraer inversión industrial y de servicios. Para una empresa que evalúa instalarse o expandirse en el país, comprender cómo opera una zona franca en República Dominicana es el primer paso para dimensionar su rentabilidad. En este artículo explicamos qué es el régimen, cómo lo estructura la Ley 8-90, qué beneficios fiscales contempla y por qué la ubicación dentro de un parque con zona franca activa marca la diferencia. En PID acompañamos a operadores industriales en esta decisión desde hace más de 40 años.
Qué es una zona franca y cómo funciona
Una zona franca es un área geográfica delimitada dentro del territorio nacional que, para efectos aduaneros y fiscales, recibe un tratamiento especial. Las mercancías que entran, se transforman y salen de ella se consideran fuera del territorio aduanero ordinario mientras permanecen bajo el régimen.
En la práctica, esto significa que una empresa puede importar materias primas, maquinaria e insumos sin pagar los aranceles e impuestos que aplicarían a una importación común, siempre que esos bienes se destinen a la actividad autorizada y, por regla general, a la exportación.
El control aduanero dentro del régimen
El tratamiento preferente exige un control riguroso. Cada zona franca opera bajo supervisión aduanera: se registra el ingreso y la salida de mercancías, se lleva inventario de insumos y producto terminado, y se documenta el destino de cada lote. Este control es la contraparte del beneficio fiscal y garantiza que las exenciones se apliquen únicamente a la operación calificada.
La Ley 8-90 y el papel del CNZFE
El marco que ordena el régimen es la Ley 8-90 sobre Fomento de Zonas Francas. Esta ley define las categorías de zonas francas, los requisitos para operar bajo el régimen, las obligaciones de las empresas y el alcance de los incentivos.
La administración y supervisión corresponde al Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), el organismo que aprueba las solicitudes de instalación, otorga los permisos de operación y vela por el cumplimiento de las condiciones del régimen. Toda empresa que aspira a operar como zona franca debe obtener la aprobación de este consejo.
Los beneficios fiscales del régimen
El atractivo central de la Ley 8-90 es un conjunto de exenciones fiscales sustanciales. A continuación los principales, descritos en términos generales; los porcentajes, plazos y condiciones específicas deben confirmarse con asesoría legal y fiscal especializada, ya que dependen de la categoría de la empresa y de la normativa vigente.
- Exención del impuesto sobre la renta generado por la actividad calificada bajo el régimen.
- Exención de aranceles e ITBIS sobre las importaciones de materias primas, equipos, maquinaria y demás insumos destinados a la operación.
- Exención de impuestos municipales aplicables a la actividad de la empresa.
- Exención de impuestos sobre la construcción y sobre los contratos de préstamo y de transferencia de inmuebles vinculados a la instalación.
El efecto combinado de estas exenciones reduce de forma significativa la carga fiscal de una operación industrial, lo que mejora su competitividad frente a esquemas equivalentes en otros mercados de la región. Para una proyección financiera precisa, recomendamos que cada empresa valide su caso con sus asesores.
A qué tipos de empresa conviene
El régimen no está limitado a un solo sector. Su lógica favorece a las operaciones con vocación exportadora y con flujos de importación de insumos. Entre los perfiles que mejor aprovechan una zona franca figuran:
- Manufactura: producción de bienes a partir de materias primas importadas, desde textiles y dispositivos médicos hasta productos eléctricos y de consumo.
- Ensamblaje: integración de componentes en producto terminado para exportación.
- Logística y distribución: centros de almacenamiento, consolidación y reexpedición que se benefician del tratamiento aduanero del inventario.
- Servicios: operaciones de servicios calificados, incluidos los orientados a mercados externos.
Si su empresa importa insumos, transforma o agrega valor, y dirige una parte relevante de su producción al exterior, el régimen merece un análisis detallado. En el PID Free Zone Park hemos recibido empresas de varios de estos perfiles desde que activamos nuestra zona franca en 2021.
El proceso general de calificación
Calificar como empresa de zona franca es un proceso reglado. Aunque cada caso tiene particularidades, el recorrido general contempla las siguientes etapas:
- Definición del proyecto: actividad, categoría de zona franca, proyección de inversión y empleo.
- Presentación de la solicitud ante el CNZFE, con la documentación corporativa y técnica requerida.
- Evaluación y aprobación por parte del consejo.
- Formalización de la instalación dentro de un parque de zona franca habilitado.
- Inicio de operaciones bajo supervisión aduanera y cumplimiento continuo del régimen.
Ubicarse dentro de un parque que ya cuenta con la infraestructura y los permisos de zona franca activos simplifica de manera notable este recorrido, porque la empresa se incorpora a una operación ya establecida en lugar de construir el marco desde cero.
Obligaciones y supervisión
El beneficio fiscal conlleva responsabilidades. Las empresas bajo el régimen deben mantener registros contables y aduaneros precisos, reportar periódicamente al CNZFE, cumplir con los compromisos de empleo e inversión declarados, y destinar los insumos importados exclusivamente a la actividad autorizada. El incumplimiento de estas condiciones puede acarrear sanciones o la pérdida de los beneficios. Por ello recomendamos contar siempre con asesoría legal y fiscal que acompañe la operación de forma permanente.
Por qué instalarse en un parque con zona franca activa como PID
La diferencia entre tramitar un régimen aisladamente y operar dentro de un parque industrial consolidado es considerable. En PID, ubicado en el Km 22 de la Autopista Duarte en Santo Domingo, su empresa accede a una zona franca Santo Domingo con infraestructura industrial de respaldo desarrollada a lo largo de más de cuatro décadas.
Infraestructura propia que sostiene la operación
Operamos con subestación eléctrica propia y suministro de agua industrial propio, dos factores que determinan la continuidad de cualquier proceso productivo. A ello se suma seguridad 24/7 en todo el parque. En 2025 nuestro desempeño fue reconocido con el premio CFI.co, un respaldo a la solidez del proyecto.
Naves, lotes y construcción a la medida
Adaptamos el espacio a la escala de cada operación. Ofrecemos naves industriales de 500 a 5,000 m², lotes industriales de 1,000 a 100,000 m² y desarrollos built-to-suit construidos según las especificaciones de su proceso. Esta flexibilidad permite que tanto una operación logística mediana como una planta de manufactura de gran tamaño encuentren una solución ajustada dentro del PID Free Zone Park.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es la diferencia entre una zona franca y una importación común?
En una importación común, las mercancías ingresan al territorio aduanero y pagan los aranceles e impuestos correspondientes. Bajo el régimen de zona franca, los bienes destinados a la actividad calificada permanecen fuera del territorio aduanero ordinario y quedan exentos de esas cargas mientras se utilizan en la operación autorizada, generalmente con destino de exportación.
¿Qué ley regula las zonas francas en República Dominicana?
El régimen se rige por la Ley 8-90 sobre Fomento de Zonas Francas, cuya administración y supervisión corresponde al Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE). La ley define las categorías, los requisitos y el alcance de los incentivos fiscales.
¿Qué empresas pueden calificar para el régimen?
Pueden calificar empresas de manufactura, ensamblaje, logística y servicios, entre otras, cuya operación se ajuste a las categorías previstas en la ley y obtenga la aprobación del CNZFE. El perfil ideal combina importación de insumos, agregación de valor y orientación exportadora. Recomendamos confirmar la elegibilidad de su caso con asesoría especializada.
¿Es más sencillo instalarse en un parque con zona franca activa?
Sí. Incorporarse a un parque que ya posee la infraestructura y los permisos de zona franca activos reduce los tiempos y la complejidad, porque la empresa se suma a una operación establecida en lugar de desarrollar el marco completo por su cuenta. Es el caso del PID Free Zone Park.
¿Evalúa instalar su operación bajo el régimen de zona franca? En PID le acompañamos en cada paso, desde la selección del espacio hasta la puesta en marcha. Conozca las opciones disponibles en el PID Free Zone Park o comuníquese con nuestro equipo al (809) 559-9011.